强化一线考察　助力“攻坚2017”

　　福州市国资委党委书记、主任 曾国俊

　　2016年“百日攻坚”行动以来，市国资委坚决贯彻市委“态度再坚决一点、行动再快一点”“高标准、严要求”等要求，以一线考察干部为“指挥棒”，极大提振干部职工干事创业精气神，有效聚合国资国企改革发展正能量，促进各项重点工作顺利完成，也为“攻坚2017”奠定坚实基础。

　　去年，我市国资国企资产总额、净资产、利润、上交税金分别比增28.4%、25.1%、16.7%、36.6%；所出资企业负责的35项“百日攻坚”项目完成投资70.72亿元，超序时进度34.85个百分点；“海峡环保”在上交所成功挂牌，时隔20年实现市属国企主板上市“零”的突破；按照省里要求，精准扶贫建宁县，得到省领导、县领导和群众充分肯定；超额完成招商任务，尤其是经过近5个月艰辛努力，成功对接省属企业项目92项，总投资1489亿元，在项目数、投资额方面成为全省“排头兵”。

　　“攻坚2017”号角已然吹响，国资系统将坚持“马上就办、真抓实干”，认真学习贯彻习近平总书记关于廖俊波同志先进事迹的重要指示精神，“学习廖俊波，争做好公仆”，紧紧围绕“建设新福州，当好排头兵”目标，扎实推进一线考察，不忘初心，砥砺前行，深耕一线，担当尽责。

　　聚焦中心大局抓好一线考察。以“建设新福州，国企当先锋”为行动纲领，引领推动所出资企业聚集国企力量和能量融入福州新区、滨海新城建设。重点打好基础设施、公用服务配套建设攻坚战，做好滨海新城地铁、市政道路、桥梁、保障房和水、气、公交等领域投融资、建设和运营。创新投融资方式，强化滨海新城建设项目融资运作。发挥国务院国资委指导监督地方国资工作联系点作用，深化市属国企与央企、省属企业的战略合作，切实推进“招商2017”行动落实。履职尽责，扎实抓好“攻坚2017”、水系治理、海上福州、脱贫攻坚等重点工作。

　　遵循简便管用开展一线考察。在企业一线考察中，深化实施“三不”做法：明察暗访“不提前招呼、不影响施工”；列席旁听“不靠前、不说话”；工作安排“既不给基层添负担，也不要基层做准备”。在委机关日常一线考察中，重在现实表现，落实责任、问题、成绩“三单”管理，实行“四评”考察，做好“三察”：察担当精神、察一线作为、察实际成效，做到“润物细无声”。同时，整合全系统考察力量，实行“三统一，五结合”：考察方法、表册、人员三统一，外派监事会、纪检、政治部、审计、企业代表参与对二级企业考察五结合，避免多头考察。

　　突出特色要素强化一线考察。在一线考察企业干部中，除凸显“六个注重”“六个一线”外，将着力体现国企“外派监事会”和“绩效考核薪酬”元素。在考察方式上，尽量不打扰企业正常工作，外派监事会相关同志参加考察组，实行驻点考察，参加被考察企业项目推进专项会、工作调度会等，动态了解考察对象表现情况；在考察结果运用上，着力推行“一共享两挂钩”，即与考察对象职务任免和年度绩效薪酬挂钩，考察信息与组织部门共享。

　　强化成果运用推动一线考察。以实干论英雄，凭实绩用干部，强化赏罚分明，进一步推动系统干部职工向一线倾斜，作风在一线转变。建立正向激励机制，对企业和委机关在国资国企日常一线、“攻坚2017”、水系治理等工作中涌现出来的优秀干部，及时予以提拔重用，或积极向上级组织部门推荐提任。强化效能反向问责，对在日常一线工作中责任心纪律性不强、工作不力的企业领导或委机关干部，开展组织约谈；因消极应付、作风不实等行为造成不良后果或恶劣影响的人员，根据干部管理权限视情节轻重予以问责。