福州：六千人奋战，只为早日水清河畅

　　抓源头、控过程、治末端。福州以问题为导向，引入PPP治理模式，实施项目工作法，推动治水取得阶段性成效，城区近三分之二内河已完成治理

　　27日，星期六，清晨6点多，福州市鼓楼区琼东河水系治理现场150名建设者已经忙开了。“我们现在推行‘卷地毯’工作法，加快扫尾攻坚。沿河两岸已完成2600米截污管建设，4个串珠公园下月建成。”片区河长张冠林介绍说。

　　抖擞精气神，攻坚见行动。和他们一样，周末时间，福州市各个内河治理现场，有6000多名建设者奋战在一线，到处是热火朝天的攻坚场面。

　　随着城市建设与发展，加上历史欠账较多，福州也患上内河污染、水体黑臭等城市病。坚持以人民为中心，还一个清澈的内河给市民，2016年下半年，福州全面打响城区水系综合治理之战。

　　经过660多天的日夜奋战，福州市治水取得明显成效：全市城区107条河道，已完成系统治理67条，其余40条全面进入“卷地毯”扫尾攻坚阶段，预计今年底前全部完成；重点整治的44条黑臭水体已经消除黑臭。

　　与过去最大的不同是，此次福州明确提出既治标又治本的综合治理之策——抓源头、控过程、治末端，从末端治理转变为全过程综合治理。六大水系、107条内河，同步治理，标本兼治，建管并重。

　　为防止“部署了之”，杜绝“责任落空”，福州拓展思路，实施项目工作法，坚持“攻坚任务项目化、项目任务清单化”，把每一项治理措施都转化为具体的工作项目，所有项目都明确责任人和完成时限。市领导带队，到实地反复勘查、反复论证，用两条腿“走”出3210个治理项目。

　　福州还创新治水理念，在梳理出800多个问题清单的基础上，首次采用公开招标方式，引入社会资本共同治理，将所有内河整合形成7个水系治理PPP项目包，基本实现治理全覆盖。

　　为加快实现水环境长“制”久清，治水之初，福州市就围绕内涝治理、污染源治理、黑臭水体治理、水系周边环境整治等四个方面，坚持“沿河截污、内河清淤、管网清疏、把水引进来、让水多起来、让水动起来、让水清起来”等7项策略，并采取“拆违、建路、种树、亮灯、造景”5项策略提升沿河人居环境。

　　综合施策，系统治理，一个一个掘进，一点一点改变——

　　全面截污。突破万难，把所有内河两侧6到12米范围内的300万平方米的房子全部拆掉，埋设截污管，构筑城市截污的第二道防线。目前，已埋设截污管205公里，已建截流井690个；在建调蓄池72个、小型分散式污水处理设施7处。

　　全面清淤。已完成河道清淤约150万立方米。同时，为了避免淤泥回流，对淤泥进行脱水并加以利用。

　　全面清疏。启用机器人对2500公里的雨污管网进行全面排查，同时进行修复、更换、补充。目前，已经排查2500公里，修复更换670公里，预计在2019年底全部完成修复工作。

　　全面清理污染源。采用正向和逆向排查两手并重的办法，查出问题污染源3165个。目前，整治已全部完成。

　　打造水系周边环境。针对拆迁和埋设截污管之后形成“新空间”，福州市通过“种树”“修路”“亮灯”“造景”“建园”五个举措，打造沿河生态美景，形成休闲观光带。目前，建成绿道406公里，建设串珠公园168个。

　　奋力攻坚，“水清河畅公园美”的新图景呈现，位于仓山区的台屿河就是典型。

　　过去，因为生活污水直排，台屿河又脏又臭。治水之战打响之后，台屿河接受了河床清淤、管道截污、河道拓宽、景观提升等“手术”。现在，台屿河碧波荡漾，绿草如茵，美丽如画，成为很多人慕名前来的“网红”景点。

　　从河内到河外，从上游到下游，从水体治理到生态修复，目前，福州市区尚未完成治理的40条河道采取立体交叉、齐头并进施工方式，迈开扫尾攻坚步伐。

　　夕阳西下，位于仓山区的龙津跃进连通河施工还未停歇。“晚上不能有‘大动静’，我们就运输材料、打混凝土。”守在现场的仓山龙津阳岐水系综合治理PPP项目副经理王鹤说，白天夜晚的无缝对接，为施工抢了不少进度。通过见缝插针式施工，几乎每个时段都有人在奋战，预计下月全部完成。

　　“由于历史欠账较多，水系治理任重道远。下一步，我们将巩固已有的治理成果，加快扫尾攻坚，尽快完成黑臭水体治理任务，还人民群众一个全新的内河。”福州市领导说。（记者 段金柱）