村里事 无小事——福州市加强交叉巡察工作纪实

　　进驻福清市阳下街道的闽侯县委交叉巡察组干部在核对数据。

　　福州日报记者 张铁国 通讯员 杨心怡 榕纪宣 文/摄

　　马尾区马尾镇魁岐村主任和闽侯县祥谦镇岐尾村主任被留置调查、福清市城头镇溪边村出纳被刑事拘留……近日，福州市一些村干部的“朋友圈”里流传的几则消息，在全市村级组织干部中产生了不小的震慑作用。

　　这是我市开展镇街交叉巡察的结果。今年2月以来开展的这次巡察，直指基层“蝇贪”和“村里的问题”。

　　“林某惠、林某程他们就是村霸！横行乡里，骗取国家征地补助款!”3月2日，交叉巡察组进驻马尾区马尾镇当天就收到魁岐村村民的举报，巡察组立即对举报线索进行核查，并很快查清了事件真相。

　　原来，2011年上半年，魁岐村村主任林某惠及其外甥林某程见所在村周边陆续征迁，便动起了骗取征迁款的歪脑筋。听说村里某皮革厂因经营不善要转让厂房，2人便指使村民林某美等人用石头将厂门堵塞，阻挠企业正常生产经营。之后，林某程以明显偏低的价格收购该皮革厂厂房和设备，并将厂房改建成房屋。当年下半年，该房屋被纳入魁岐大桥项目征迁范围，林某美、林某程等人以亲属住宅的名义“顺利”获得征迁补偿。

　　目前林某惠已被马尾区监委留置，接受纪律审查和监察调查。

　　“魁岐村是我们在巡察马尾区马尾镇、福清市阳下街道等24个重点镇街中，对重点村级党组织和经济合作社实施延伸巡察的村之一。”市委巡察办主任鄢荣介绍，在本轮县区交叉巡察中，交叉巡察组主要通过分析全市纪委监委信访情况，梳理排查出群众反映最强烈的突出问题和群众反映情况最多的镇街，并将其作为巡察重点，同时延伸巡察村（居）、经合社295个。

　　根据市纪委监委信访情况分析，当前，脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题以及移风易俗工作中存在的问题，群众最为关注。于是，市委巡察工作领导小组统一调配政治素质高、业务能力强、敢于坚持原则的干部，带着问题“上门”，细问“病症”背后的问题，打通基层的“中梗阻”。

　　从鼓楼区抽调干部巡察仓山区乡镇、从仓山区抽调干部巡察台江区乡镇、从台江区抽调干部巡察晋安区乡镇……交叉巡察中，福州市将各部门精兵强将“打散揉碎”、重新组合，交叉巡察组采取“8+2”模式组建，组长及其他7名巡察组成员由异地派出，副组长和联络员由当地党委派出。晋安区交叉巡察组一名干部深有感触地说：“现在交叉巡察工作由市级统筹协调，‘屏蔽’了‘各路来电’，有效排除了人情干扰。”

　　与此同时，巡察进度全程跟进。市委巡察工作领导小组专门成立交叉巡察督导组，负责全程督促、检查和指导交叉巡察工作，协调遇到的问题，指导巡察组精准发力。

　　“进驻仓山区城门镇的交叉巡察组突破问题线索进度落后，这时督导组就派上了用场，我们驻点仓山区城门镇一周，深挖细查，发现干部问题线索13条，可留置问题线索1条。”鄢荣介绍，督导组一方面是对巡察组工作进行监督，另一方面，其实也是对当地党委主体责任履行情况进行监督。

　　目前，交叉巡察督导组已前往各交叉巡察组驻地开展监督工作30余次，约谈没有发现重大问题线索的2名县巡察办主任和交叉巡察组组长。

　　“我们村村主任林某，谁来村里做工程都要得到他的‘同意’，让他‘参股’才行，不然就百般阻挠，搞得村里乌烟瘴气！巡察组一来，就为我们解决了多年没能解决的问题！”采访中，闽侯县祥谦镇岐尾村一名村民对交叉巡察工作的精准高效竖起了大拇指。

　　群众反映的问题件件都要有回应，为写好巡察结果运用的“后半篇文章”，各县（市）区纪委监委均指定一个纪检监察室靠前对接，做好巡察与审查执纪的有机衔接，各级纪委监委对巡察移交问题线索优先查办。

　　据统计，目前福州市交叉巡察组已移交涉及扶贫领域、涉黑涉恶、移风易俗等问题线索221条，涉及处级干部5人，科级干部29人，村（居）两委负责人、班子成员188人，释放了市、区两级巡察的震慑效应。

　　“下一步，我们将总结经验和不足，不断探索完善交叉巡察制度，真正发挥巡察利剑作用，推进从严治党向纵深发展。”鄢荣表示。